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《泰安高新技术产业开发区人事工作制度》

各部门、各单位,北集坡镇党委、政府:

泰安高新技术产业开发区人事工作制度已经党工委、管委会研究同意,现予印发,望认真执行。

二00三年十一月二十五日

[size=4][b]泰安高新技术产业开发区人事工作制度(试行)[/b][/size]

为了进一步完善高新区的人事管理,保证各项工作顺利进行,现制定以下工作制度。

一、编制管理制度

(一)机构编制管理的基本原则

1、根据精干、高效的要求,从严控制各类机构和人员编制。

2、根据工作需要按照规定程序设置机构和编制。

3、党工委、管委会统一领导,实行集中管理与分级管理,归口管理与分类核定相结合的管理体制。

(二)机构设置的主要程序

确需新设立机构的,必须严格报批程序。由所在单位党委提出机构设置申请,报人事劳动局。由人事劳动局根据有关规定,提出机构设置的规格、人员编制、经费渠道等意见,报管委会研究审定。对全额和差额拨款的单位,按照规定程序报市编委审批。

(三)有关问题

1、各单位、各部门必须把核定的各类编制根据发展和工作需要分解设置到基层单位和岗位,并以此作为人员调配和聘任的重要依据。

2、机关编制和事业编制原则上不得混岗使用。

二、全员聘用制度

(一)基本原则

1、按需设岗、平等竞争、择优聘任、严格考核、聘约管理的原则。

2、坚持逐级聘任的原则。管委会副主任、各局室负责人、各事业单位负责人由管委会主任聘任;科长人选听取局室负责人的意见,经党工委研究同意后,由局室负责人聘任;其他人员听取科长的意见,由局室负责人、事业单位负责人聘任。

(二)主要程序

1、明确岗位职责,公布岗位设置意见及所需人员资格条件;

2、组织报名,进行资格审查;

3、组织竞争性考试;

4、确定预选名单,张榜公示并组织考察;

5、报党工委、管委会研究审定;

6、按程序办理备案手续;

7、签订聘用合同,办理聘任手续。

(三)有关要求

1、所有工作人员聘期为 2 年 ( 其中提拔职务的实行1 年的试用期 ),聘用期间享受相应的工资福利待遇。实行档案职务和档案工资管理制度。

2、因机构、编制、岗位调整,人员交流或公派、自费进修、攻读学位等特殊情况,聘任人员在聘期内由组织决定另行安排工作或经有关各方同意进行区内岗位调整的,原合同自行解除,聘任各方应重新办理聘任手续。

3、对引进的人才、脱产学习结束、新晋升行政职务的人员按照岗位空缺情况进行聘任。新参加工作的毕业生,必须经过一年的试用期后,方可参加聘任。

4、被聘用人员在聘期内违反劳动纪律等合同禁止性条款的,聘任单位可以解除聘任合同。

5、落聘、拒聘、解聘人员的人事关系移交人才交流机构管理。在2个月内未能重新聘任上

岗,从第3个月起发给工资的70%,从第7个月发给工资的50%;第2年,按有关规定享受失业保险待遇。

三、末位交流淘汰制度

(一) 基本原则

1、坚持重实绩、重表现的原则;

2、综合评价与专项评价相结合的原则;

3、定性考核与定量考核相结合,注重定量考核的原则;

4、平时考核与年终考核相结合的原则。

5、综合领导评价和群众评议相结合的原则。

6、机关人员按职务、分层次考核的原则。

(二)主要程序

1、科级干部考核。考核分岗位目标责任制考核、领导班子成员评价、干部群众评议三部分进行。

2、一般工作人员考核。考核分岗位目标责任制考核、部门、单位负责人评价、干部群众评议三部分进行。

3、末位人员确定。按照机关局室(含纪工委)、事业单位、基层单位合理划分考核单位,并按干部管理权限分别确定末位人员。

4、末位人员处理。凡确定为末位的人员给予黄牌警告,年度考核直接确定为不称职(不合格)等次,扣发当年奖金,对工作岗位进行调整交流,并由部门(单位)负责人进行谈话教育。连续两年被确定为末位的予以辞退。

(三)有关要求

1、全区机关事业单位在编的科级以下(含科级)干部必须按规定参加年度考核。但调入现考核单位不满半年、当年休产病假超过三个月、机关干部挂职或离岗超过半年的人员除外。

2、有下列情况之一的人员(含不列入考核范围人员),直接确定为末位。

(1)当年受党纪、政纪处分或违法、违纪受处理的;

(2)年内旷工或无正当理由逾期不归连续超过7天,或一年内累计超过15天的;

(3)年度考核被确定为不称职(不合格)等次的。

(4)被客商投诉经查证属实的。

四、干部任免制度

(一)基本原则

1、坚持德才兼备、任人唯贤的原则。

2、按干部管理权限分级管理的原则。党工委、管委会负责机关、事业单位干部和北集坡镇班子成员的管理。其他人员由各单位组织人事部门管理。

3、广泛听取群众意见,自觉接受群众监督的原则。

(二)主要程序

1、酝酿考察。根据工作需要,提出拟任职务的任职资格条件。通过查阅档案、个别座谈等方式酝酿初步任职人选范围和选拔方式,报请书记办公会研究。

2、测评公示。组织不同范围和不同层次的民主测评,进行公示征求意见。

3、集体研究。报请党工委会议研究。

4、备案公布。按照规定程序办理备案手续。同意后,进行任前公示。公示期满无异议时,正式公布任职。

5、聘任试用。按照全员聘用制的要求完善聘任手续。

(三)有关要求

1、淡化身份管理、强化岗位管理,改革固定不变的用人制度,破除职务终身制,建立和完善能上能下、能进能出、能高能低的竞争、激励和淘汰机制。

2、机关副科级以上干部任免,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,按程序进行考核,提请党工委会集体讨论决定;事业单位负责人、创业投资公司董事会、监事会及山东服装学院班子成员的任免,由人事劳动局按规定的程序进行考核,提请党工委集体研究决定;创业投资公司经理班子成员,由党工委提名,由董事会按程序任免。各单位中层干部由本级党委考察任免,报人事劳动局备案。

3、实行推荐、考察责任追究制度。

五、人员培训和人才储备制度

(一)基本原则

1、理论联系实际的原则;

2、学用一致的原则;

3、讲求实效的原则;

4、集中与分散相结合的原则。

(二)主要内容及要求

1、培训分新聘用人员的培训、专门业务培训和更新知识培训。新聘人员培训为上岗必经程序,培训时间一般为2周;专业知识培训为在岗期间的正常强化培训,一周一次,每次学习2-4小时;更新知识培训为专题培训,一般每季度举办一次。

2、培训学习成绩与人员聘用、考核及职务晋升挂钩。

3、培训工作由人事劳动局牵头,各单位、各部门具体负责落实。

4、待岗人员一律进入人才储备程序,委托人才交流机构管理,享受相关的政策待遇。

5、建立博士后、学士后流动站,落实优惠政策,创造优良环境,吸引更多的高素质人才来高新区创业。

6、发挥人力资源市场的作用,搭建人才与区内企业对接的舞台。建立健全人才库、企业用工信息库,发挥人才市场的调节作用。

主题词:人事制度通知

中共泰安高新技术产业开发区工委办公室


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